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路人@行者

一个散漫的路人,欣赏一路的风景; 一个匆匆的行者,收罗行走的乐趣......

 
 
 

日志

 
 

[杂谈] 小小道钉——从一份爆料帖到中美道钉比较  

2009-06-06 23:13:35|  分类: 16道路设施 |  标签: |举报 |字号 订阅

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2008年元月:网友爆料——全国塑料道钉检测全部舞弊造假!
原文:http://news.21cn.com/baoliao/2008/01/15/4181295.shtml

  我司位于上海,主要是搞交通工程的。因为我司刚成立不久,去年底花费了不少“心血”,好不容易才得到了一个施工机会。在我司各位同志的齐心协力下,工程施工方面一切顺利,没有遇到太多麻烦,但在验收时却发现原本安装好的塑料道钉很多断裂或脱落,让我们感到相当奇怪。这批塑料标记在订购时,都附有质量证明文件,检验也都有符合通过突起路标行业标准(JT/T390-1999),不应该发生如此问题。疑惑之下,我司将这批塑料道钉送到北京交通部的工程检测中心检测,竟发现这批道钉在耐压试验完全不合格,耐压只有2~3吨的水准,这个状况让我们吓了一跳!原本耐压要有16吨的通过突起路标行业标准的道钉,竟然只有2~3吨的水准,而且送验两次都没有通过检验。在我司和卖家几次的讨论后,卖家和签核质量证明report(报告)的单位也都证明这份报告的真实性,更让我们感到疑惑。
  前几天在一个偶然的机会下,遇到一个已退休老师傅,向他提到这个疑问,老师傅才跟我说明原因:原来要通过突起路标行业标准,必须要“在检验的样品上下各用胶粘上铁板保护道钉,顶部才放橡胶垫,这样才能够通过检测”!更让我们惊讶的是这种检验的方式竟然早已行之有年,凡是要检验的塑料道钉都用这种造假舞弊的方式来通过检测,经验老到的单位都早就使用这种方法来蒙混过关!而国内以这种假报告过关的劣质塑料道钉,用在高速公路及一般道路上已数百万个,这根本就是拿全国人民的生命在开玩笑!
  这种检测的方式,很明显的是钻标准的漏洞在蒙骗各位上级领导,相信现在只要到高速公路实际挖几个塑料道钉来检测,一定都是一样2~3吨而已,绝对不可能达到JT/T390-1999所规定的16吨标准!这么多年来,全国塑料道钉所有检测全部不合格,全部造假!要避免这样的造假,我们建议几种方式:
  1.修改JT/T390-1999突起路标标准,把不合理的16吨改回可以符合塑料道钉的3吨标准。
  2.每个工程都在完工后由主管机构另外取样做检测,确定实际能通过检测后才算完工。
  3.在每份质量证明report(报告)上面附上实际检测样品的照片,才能防止作弊的行为(产品质量差的制造商为了通过检测可能拿质量较好的制造商的产品去送测)。
  4.已发出报告涉及舞弊造假的工程检测中心,全部送公安法办!"
  咱们国家这几年来努力的发展经济,在国际上有目共睹,但林子大了什么鸟都有,总是会有一部份人士背着党中央的要求做事以图利益和便利。希望各位领导能够注重这个消息,今年要搞奥运,若这个消息在国际上曝光,对咱们的形象又会是一个很严重的打击!请各位领导三思!
  上海东方交通设施有限公司  电话:021-5662****.


2008年10月小小道钉—— 一份爆料帖引发的调查
文/本刊记者 尚正强 《中国公路》 杂志2008年第20期

第一部分
  这是一项历时9个月,由互联网推动起来的,有关塑料突起路标(俗称道钉或猫眼,以下简称塑料道钉)质量问题的调查。随着调查的深入,我们对国内部分交通安全设施产品的生产质量、应用管理和监管体系的担忧也越来越严重。

  汶川特大地震中,许多花季一般的少年被埋没在建校时有偷工减料嫌疑的校舍下;“三鹿奶粉”事件的发生,很多无辜的婴幼儿为此付出了惨重的代价。近几年来,全国各行各业因产品质量不合格引发的悲剧一桩接一桩,让人们对产品质量问题开始了前所未有的关注。
  如果事关人身安全的产品质量出现问题,那后果无疑会更严重。在公路行业,塑料道钉一般安装在道路的中心线、车行道边缘线或分界线上,用以给道路使用者指示前进方向或提供警告信息。如果道钉的反光亮度不够,将不能给夜间行驶的车辆指引方向;或者因强度不够,一碾就碎,也无疑会给过往车辆造成严重的安全隐患。因为是直接保护驾乘人员安全的交通产品,因此,交通运输部这几年来一直将道钉和防撞护栏、LED信号标志等一起,每年都列为抽查产品,进行质量监督。然而,就是这样一个被纳入相关部门监管视野的产品,其质量问题依然不容乐观。
  
一份帖子引起的调查
  2008年1月25日,一个名叫surfingdog的网友在中国公路网(www.chinahighway.com)“中路社区”上爆料称:全国塑料道钉检测全部舞弊造假!在该帖子中,该网友不仅列举了塑料道钉检测造假的详细方法,还特别说明检测造假的检测中心是“北京交通部的工程检测中心”。
  出于职业敏感,记者立刻对该帖子的内容进行了详细了解,发现该帖子已于2008年1月15日在南方较大的新闻门户网站(www.21cn.com)进行过爆料,但由于该网站专业人士较少,回帖不多,爆料者又将该帖子转移到中国公路网“中路社区”。果然,该帖子在“中路社区”一出现,立刻引起了公路行业专业人士的强烈反应。截止到记者发稿时,该帖子已长达了13页,有超过11万人次的阅读量,成为“中路社区”最热门的话题之一。
  公路行业经常会有一些不实报道被社会媒体反复炒作,或者由于大众媒体对一些行业性极强的政策,如收费公路、治超等不理解,他们做出的报道往往会给公路行业正常的工作带来一定的被动影响。基于一种朴素的行业感情,记者立刻将该帖子的内容通过专项“媒体监测”报送到交通运输部有关部门,希望他们知悉此事件的进展;同时,还通过E-mail与发帖者取得了联系,对帖子中涉及到的问题和单位——交通部交通工程检测中心(8月1日后已注销)和交通部交通工程监理检测中心进行了核实和调查。
  [本帖最后由 公路媒人 于 2008-10-20 15:15 编辑]
从一份爆料帖到中美道钉比较
各种损坏的道钉
从一份爆料帖到中美道钉比较
质量上好的道钉

第二部分
并非子虚乌有
  网友surfingdog在帖子中以“上海东方交通设施有限公司(施工单位)”的名义称:我国正在广泛应用的塑料道钉几乎都有质量证明文件,检验也都符合我国交通行业标准——《突起路标》(JT/T390-1999)(以下简称99标准)的要求。然而,其公司在验收某条公路上的塑料道钉质量情况时,发现很多道钉都出现了脱落或断裂等损坏现象。交通部交通工程检测中心对剩下的道钉复检表明,余下的道钉基本上都不合格。其中最大的问题是道钉的抗压值,根据99标准的规定应为160kN(约为16吨),而多次复测的数值只有2吨至3吨的水平。
  网友surfingdog继而发现,之所以所有塑料道钉都能获得16吨抗压值的检测结果,是因为一些检测中心在给道钉生产厂家出具检测报告时,为了能通过99标准16吨指标值的要求,擅自改变检测方法,在被检测道钉上粘贴了钢板造成的。为此,网友surfingdog提出了4点建议:
  1.修改《突起路标》(JT/T390-1999)抗压指标值,把不合理的16吨改回实际可以达到的3吨。
  2.每个工程完工后,由主管机构现场取样送检,确定道钉质量实际通过检测后,整个工程才算完工。
  3.在每份质量证明文件里,都附上实际检测道钉样品的照片,以防止生产厂家在道钉送检时作弊(产品质量差的制造商为了通过检测,可能拿质量较好的竞争对手的产品去送检)。
  4.已发出报告涉及舞弊造假的工程检测中心,全部送公安法办!
  surfingdog提出的道钉产品质量问题是否属实?检测中心究竟有没有出具虚假报告?为此,记者进行了广泛的调查。在调查中记者发现,虽然由于surfingdog对交通工程产品的技术状况还不太知晓,提出的问题和建议带有较强的感情色彩,但他反映的情况并非子虚乌有,交通运输部2007进行的交通产品质量监督检查结果,从侧面证实了他提出问题的真实性。
  2008年4月23日,由交通运输部办公厅颁发的《关于2007年交通产品质量监督抽查结果的通报》(厅体法字[2008]4号)对去年塑料道钉产品质量是这样描述的:
  共抽查了8个企业的轮廓标和突起路标产品,抽取样品114个,抽样合格率为24.6%。其中轮廓标的抽样合格率为0%??.突起路标的抽样合格率为66.7%,主要质量问题是抗压荷载、抗冲击性能、发光强度系数、产品标识等指标不符合标准要求。
  24.6%的总合格率,0%的轮廓标合格率和66.7%的突起路标合格率,这几个并不理想的数据,确实反映了我国塑料道钉产品存在严重的质量问题。
  针对网友提出的每一个建议,记者对塑料道钉的标准制定者、检测专家、国内外生产厂家和用户(业主)单位进行了调查。同时,中路社区的网友们也热情高涨,对塑料道钉问题的讨论也渐渐深入,他们提供了很多有用的信息,促成了记者关于塑料道钉质量问题的调查向更深一层推进。
16吨属无奈之举
  对于surfingdog建议修改99标准中塑料道钉抗压值的问题,交通部交通工程监理检测中心(已升格为“国家交通安全设施质量监督检验中心”)主任工程师韩文元研究员表示,他已经注意到网友提出的这个问题。
  韩文元表示,之所以国内塑料道钉的抗压值设定为16吨,而美国ASTM D4280测试标准(以下简称美国标准)抗压值只设定为2727kgf(约2.7吨),这是由中国特殊的国情决定的。
  在国内一些道路特别是高速公路上,有3个先天不利条件决定了塑料道钉的抗压值,必须要远远高于欧美发达国家的标准。一是国内一些道路不但车流量大,而且车辆超载、重载情况特别严重。这些恶劣的运输条件,要求安装在道路边缘线或分界线的塑料道钉必须具有较高的抗压值。二是一些国内货车司机的驾驶习惯,也让塑料道钉必须具有较高的抗压强度。塑料道钉是用来指示道路分界线的,它不是路面承重功能层的一部分,不能承受重压。然而在高速公路上,能遵守交通规则,不变线行驶,或不超车的司机很少。在几十吨甚至上百吨的货车超载、加速超车的碾压下,一般塑料道钉根本经受不住冲击。三是国内塑料道钉的生产厂家,因成本和生产工艺的压力,他们往往只会按照标准技术指标的下限去生产,这使得标准制定者在确定抗压值时不得不选择较高的指标。
  “即使有16吨的指标限制,很多企业在实际生产时还是想法设法、投机取巧,生产只具有5吨、6吨抗压值的塑料道钉,然后想方设法,在业主和监理单位那里蒙混过关。若指标定得低,一些企业可能就会生产抗压值更低的道钉了。”韩文元无奈地说。
  不过,韩文元也表示,99标准实施已经快10年了,有时技术指标必须进行调整。在新一轮的突起路标标准修订中,塑料道钉16吨的抗压值不会变化,但其他产品如太阳能、铸铝和玻璃等材料的道钉的实际抗压值,将根据材料本身特性和其安装地点的交通条件等具体情况,进行适当的细化和调整。
  有网友表示,16吨值的指标定得过高,没有和国际标准“接轨”,国内企业的生产能力根本达不到。对此,韩文元表示,虽然塑料道钉16吨的抗压指标确实不低,但国内外很多企业生产的道钉都能达到这个标准。据记者走访的几家企业,如国内生产厂家深圳远达明反光材料有限公司,和国外道钉生产厂家施华法斯(北京)交通技术有限公司等生产的塑料道钉,其抗压值都能达到甚至超过16吨的标准。然而,遗憾的是,这两家企业的塑料道钉其主要销售市场并不在国内。
  网友surfingdog还表示,许多塑料道钉在检测时,检测人员在样品上下方各自粘贴一块钢板,用这种测试方法通过99标准规定的16吨抗压指标,但99标准并没有“上下粘贴钢板”的规定。这种任意更改测试方式的行为不合理,测试结果也不具参考价值,出具的检测报告自然也属于假报告。
  对此,韩文元表示,虽然99标准里没有明确说明在道钉抗压值检测时“需在道钉上下加钢板”,但也没有说明这种做法不对。正确的理解应该是根据被测突起路标和试验机压头大小,在突起路标的下部放置一块钢板,在突起路标上部放置一块橡胶垫,再在橡胶垫上放置另一块钢板,用试验机对这两块平行钢板进行加压,而不是将钢板粘在道钉上。这种检测方法实际上是模拟了道钉在道路上粘贴、应用的真实情况,因此,这种检测工艺是正确的,而且,在即将出台的新的突起路标标准里,“上下加钢板”的检测工艺将得到明确的说明。
  [本帖最后由 公路媒人 于 2008-10-20 15:18 编辑]
从一份爆料帖到中美道钉比较
各种损坏的道钉
从一份爆料帖到中美道钉比较
各种损坏的道钉

第三部分
业主认识是关键
  对于网友surfingdog“每个工程完工后,由主管机构另外现场随机取样送检,确定道钉质量实际通过检测后,整个工程才算完工”的建议,深圳市远达明反光材料有限公司总经理肖毅进认为,这本是一项非常好的建议,也是公路工程建设应该遵循的客观规律,然而在中国,事实并不如想象那么简单。
  熟悉国内塑料道钉市场的人都知道,我国塑料道钉行业有一个特殊的现象:合格的道钉往往大部分远销海外,而在内地却用得很少。肖毅进表示,塑料道钉的这种“境遇”,与一些公路工程业主单位的认识水平和管理能力不无关系。
  肖毅进介绍说,正常情况下,一个合格的单面多棱镜塑料道钉的成本价为10元左右。而在记者的暗查中,杭州一家塑料道钉生产厂家的报价为:开票每个3.8元,不开票每个3.5元,如此价位报出的塑料道钉,其质量可想而知。
  另外,很多公路工程在建设时,业主单位认为路基、路面和桥梁、隧道等结构物,是事关安全的主要产品,他们对这些环节的质量也特别关注,而塑料道钉是附属设施,其质量合格不合格无所谓。
  “一位已退休的某省主管公路建设的副厅长在任时曾说,交通安全设施产品都是大路货,合格不合格道路照样要被评为优质工程!”曾任交通部交通工程检测中心技术负责人的梁家林这样告诉记者。
  也有一些负责任的业主,他们非常重视交通安全设施产品如塑料道钉等的质量,但苦于没有检测能力,苦于工期和资金的压力,他们往往也只能对一些道钉产品质量瑕疵睁一只眼闭一只眼。
  检测需要时间,很多业主单位往往等不到像塑料道钉这样的小产品质量检测完,就宣布整条道路竣工通车,因此,许多虽有合格检测报告,但各项技术指标并不能完全达到99标准要求的道钉被用在道路上。梁家林表示,其实塑料道钉的产品质量也可以在建设环节,通过监理来“卡”住。然而,一个不争的现实是,许多监理单位往往由于没有专业的检测设备和人力,他们对塑料道钉类交通产品的质量监督基本上处于一种“失控”状态。如果业主单位催得紧,监理单位往往会将道钉产品送交通部有关检测中心去检测。不过,这种检测毕竟有限。更多的时候,监理人员只是审核一下道钉供应商提供的合格检测报告、产品合格证等文件就“放行”了。
  最重要的是,不管由谁来监督和检测这些道钉的质量,都需要费用,业主单位愿不愿意在建设资金中列支这部分开支,就看其“职业良心”了。
  “低价中标”也被认为是类似产品大规模用在公路工程上的一个重要因素。“特别是在低价中标的施工总承包中,这种现象非常普遍。”韩文元介绍说。
  在很多低价中标的施工总承包中,业主单位往往将塑料道钉这些小产品的采购和安装,全部委托给施工承包商。施工方由于是最低价中标,整个项目的利润非常低,他们往往就会在交通工程这类小产品上打主意,以谋求额外利润。有一种操作已经成为业内公开的秘密:如业主在合同中规定,施工方购买合格塑料道钉的费用为每个10元,而施工方和道钉供应商签署合同时,表面上的购进价也是每个10元,私底下可能只付给道钉供应商每个8元。如此一来,业主在施工方的购买合同上看不出任何破绽,而施工方和道钉供应商却都能因产品质量等级差而从中牟利,伪劣的塑料道钉也就堂而皇之地用在道路上。
检测只对样品负责
  对网友surfingdog的第三条建议:在每份质量证明文件里,都附上实际检测的塑料道钉样品的照片,以防止生产厂家在道钉送检时作弊。梁家林表示,即使是这样做了,不法生产厂家仍有很多漏洞可钻。
  “检测中心只对道钉的样品负责,至于样品是怎么来的?生产商销售的所有道钉质量是否和样品都一样,这不是检测中心能控制的。”梁家林介绍说。
  根据国家认证委员会的要求,产品质量检测一般是委托检测,检测中心只能根据客户的要求进行相关项目的检测,因此,有些道钉生产商往往只要求检测其产品质量最有把握的部分。如明知道自己的道钉抗压值达不到16吨标准,他们就只要求检测道钉的耐溶剂性能、耐候性能等,也能得出相对合格的检测报告。当然,对于送检的道钉,生产商一般都会改进工艺,使用价格较高的合格原材料,精雕细琢,总能生产出合格的产品送检。
  也有塑料道钉生产厂家因各种条件的限制,无法生产出合格的产品,他们就会投机取巧、瞒天过海,利用别人的合格品来冒充自己的产品去送检,从而获取合格的检测报告。更有甚者,出于不正当竞争的目的,有的厂家将自己的伪劣道钉以竞争对手的名义去送检,得出不合格报告后,再利用这份不合格报告去打击竞争对手。
  “送样产品检测合格,只能说明厂家有生产合格产品的能力,至于其销售的产品是否与样品具有等同品质,这就需要在建设环节业主和监理部门来把关了。”梁家林说。
  对于网友提出的检测单位为留住客户而出具假检测报告的事情,作为交通部两家国家级检测单位的技术负责人,韩文元和梁 家林都否认他们所在的检测中心曾出现过这样的情况。两位交通产品检测领域的资深专家都表示:如果一个产品经检测不合格,检测单位可以让生产厂家继续改进工艺,继续送检,直到产品合格为止,实质没有必要出具假的检测报告。而且,每个检测中心都有一套严密的检测流程,一份检测报告要经过多道把关,一些检测数据也是设备通过固化程序得出的。检测报告是国家文书,具有严肃的法律效力,谁也没有权利和胆量,为一份假检测报告砸自己的饭碗。
  的确,各个检测中心没有必要,也没有胆量去出具假塑料道钉检测报告,反而是有些道钉生产厂家用假的检测报告去蒙混业主。在2007年交通部进行的交通产品质量监督抽查中,就发现某道钉生产厂家提交了由交通部交通工程监理检测中心出具的合格检测报告,而经仔细查证,该公司根本没有在这个中心做过检测。梁家林在采访中也表示,伪造他们中心的产品质量证书、合格检测报告,模拟他们中心授权人签字的情况,每年都有发生。
  [本帖最后由 公路媒人 于 2008-10-20 15:26 编辑]
从一份爆料帖到中美道钉比较
深圳南坪快速太阳能道钉损坏情况

第四部分
监管体系亟待高效运转
  “三鹿奶粉”事件暴露出了我国乳制品在标准制定和质量监督检测领域的巨大漏洞。在交通安全设施产品如道钉、波形护栏、LED交通标志等领域,有没有质量监督体系?该体系又是如何发挥作用的呢?
  作为交通行业的最高政府主管部门,交通运输部对公路工程和交通产品的质量监督体系是分开的,工程质量归“交通运输部质量监督总站”监督,而交通产品质量归体改法规司行业体制改革处监督。在各省、直辖市和自治区,各级地方政府都设有自己的交通质检站,统一监督这两项产品的质量。总的看来,国内一个上下一致、分级监督的交通产品质量监督体系是健全的。然而,虽然这个体系正在发挥着越来越重要的作用,但其对交通产品质量的监管力度依然有待加强,这点从每年交通产品质量抽查结果就能看出来。
  对塑料道钉、LED信号灯等交通安全设施产品的质量监督和抽查,是随着我国公路建设市场的发展,而逐步建立起来的。有了高速公路后,塑料道钉、波形钢护栏、LED信号标志等交通产品的应用也开始逐渐多起来,交通运输部也根据情况,逐年将这些交通产品的监督纳入到正常的监管范围内。
  早在上个世纪90年代初,交通部就出台相关文件,要求各地在公路建设中,必须使用经国家级检测中心认证合格的产品,当时还指定“交通部交通工程检测中心”为该类产品的检测机构。本世纪初,为进一步规范各个交通产品的质量,交通运输部开始了每年对相关交通产品进行质量监督和抽查。
  “波形钢护栏的一些部件、路面标线涂料等交通产品刚开始抽检时,其合格率都非常低,但随着这几年监督抽查工作的加强和深入,这些产品的合格率在逐年上升。如波形钢护栏的一些部件,最初抽检的合格率几乎为零,2007年抽检,该类产品的合格率已经接近70%,这说明我们的监督体系正在发挥着作用。”交通运输部体法司一位负责全国产品质量监督抽查的负责人介绍说。
  不过,这位负责人也坦诚地告诉记者,由于我国公路建设体制和机制的影响,真正能对各地道路交通工程产品质量把关的,还是各地各级交通质监部门。交通运输部作为一个行业主管机关,只能在交通产品标准制定、产品准入、全国性的质量监督抽查中发挥一定的作用。
  该负责人向记者介绍了如今在交通工程产品质量监督抽查中的几点困难。
  首先是有些地方公路建设部门不配合。要抽查使用塑料道钉的线路、产品数量和品牌等信息,都是由各地交通厅提供的。有些省市交通厅一来因生产任务紧,不愿意麻烦;二来也不希望自己辖区内交通工程产品质量出现问题被曝光,因此,他们对这种产品质量监督抽查活动的积极性并不高,2007年就曾出现“个别被检单位对质量监督抽查工作不配合”的情况。
  其次是各地对抽查结果也反应不一。每年交通运输部的产品质量监督抽查结果,通过文件下发到各省交通厅后,如果主管厅长重视该类产品质量监督工作,会将文件转送到当地交通质监站处理;如果主管厅长不重视,一看文件是交通部体法司转来的,就直接将文件批复给各厅体法处处理,而体法处工作人员大多数对交通产品技术状况不熟悉,对文件可能只是接受、存档就完事了。即使是文件转送到各地交通质监部门,质监部门也督促施工方对发现的塑料道钉问题进行整改,但这种整改也只是局部的。相对于每年各省大规模的公路建设,交通运输部质量监督抽查发现的问题无疑是“九牛一毛”。
  再就是抽查时的困惑。国家有关部门规定,对涉及人身安全、社会反映强烈或影响国家环境保护正常的产品,必须进行抽检。交通安全产品种类很多,抽查哪些产品?检测这些产品的哪些技术指标?如何从经费和人力上保证这些抽查的顺利进行?这些都是困扰体法司行业体制改革处的难题。
  不过,该负责人也表示,虽然工作上的困难很多,但他们一直在努力维护我国交通安全设施产品监管体系的正常运转,最大程度地发挥着该体系的作用。现在,除了将沥青推荐为国家质量监督总局列抽的产品外,他们还重点抽查上一年合格率比较低的产品。如在今年的质量监督抽查中,2007年合格率为零的道钉轮廓标、LED信号标志等,就又被列入抽查之列。从一份爆料帖到中美道钉比较
  一滴水珠能折射整个太阳的光辉,虽然我国交通安全设施产品的质量监管体系已经建立起来了,但要使它高效运转,切实起到维护交通产品质量监督之责任,保证驾乘人员在道路上安全和便捷行驶,交通部门还有很多工作要做。真切希望相关质监部门和人员能认真履行自己的职责,从塑料道钉这样的小产品抓起。抓好了每个小产品的质量,大项目、大工程的质量才会自然而然地好起来。
  [本帖最后由 公路媒人 于 2008-10-20 15:29 编辑]

记者后记
  汶川大地震中倒塌的学校、三鹿奶粉等由于质量问题造成的悲痛和教训,至今许多人仍历历在目。塑料道钉也是关乎人们生命财产安全的产品,虽然该产品只是整个交通工程当中的一个小项目,然而一旦出现偏差,却可能是引发整个行业信任危机的大问题,绝不可以掉以轻心。
 由于时间和精力的限制,我们对塑料道钉问题的调查可能并不完全,所反映的问题也可能只是整个交通产品的冰山一角,但我们还是再次呼吁,让我们真正行动起来,从小事着手,切切实实地抓好每一个环节的质量建设,为建设畅通、安全的道路,创造优美、舒适的行车环境,为维护整个公路交通行业的良好形象,付出更多的努力。
  [本帖最后由 公路媒人 于 2008-10-20 15:43 编辑]
  调查结束,为自己做一个广告


2009年6月:中美道钉之比较
深圳市远达明反光器材有限公司 肖毅进

  《全国道钉检测造假》一文在网上流行了一段时间了,在众说纷纭的背后,都表达了对中国道钉现状的忧虑和不满,道钉的寿命这么短,为什么还要在路上安装,有意义吗?
  道钉其实也是一种舶来物,是从国外传过来的一种先进的交通安全产品。道钉的一种英文名字叫Raised pavement marker,这是美式英语的一种叫法,原意是突起路标,道钉的另一个英文名字是road stud,这是英国英语或欧洲的一种叫法,意思是路上的钉子,以形容其带钉的形状。我们国家的国标中选用的道钉英文单词是美国的Raised pavement marker。既然如此,那我们就到美国去看看吧,看一看在道钉的来源地,美国人是如何理解和使用道钉的吧。
  深圳远达明反光器材公司作为美国交通安全协会会员,今年春天在美国参加交通安全会议,尽管本人在道钉行业已有十五年的历史,但是道钉在美国使用数量如此之大,范围如此之广,还是强烈的震撼了我,不论是在高速公路,乡间小道,还是校园公路,不论路边线还是路中线,只要有车的地方就有道钉。后来跟美国的同行交流,美国司机已形成这样一种观念:白天看标线,晚上看道钉。也就是讲,道钉就是夜间的标线,其重要程度与标线相同,美国人对道钉是深深的信赖和喜爱。(与国人正好相反)。下图为道钉在美国乡间小路效果图。
路人@行者
  那么美国的交通管理部门是如何让道钉在美国大受欢迎的啊?中美两国对道钉产品的管理体制有什么不同?下面讲一下本人的看法,希望能抛砖引玉。
1.关于道钉标准问题
  在美国道钉适用的标准是ASTM4280,我们在制定标准时在很大程度上已经是参考了ASTM4280,在某些条款还要超过美国的标准,比如,由于中国车辆超载严重,对道钉抗压的要求就超过了美国的标准;而且国内道钉标准修改是与时俱进的,基本上做到了实事求是的,所以标准问题不是重要问题。
2.关于检测问题
 2.1 中国的检测方式大概分成为三类:
  1)对送样检测,即只对样品负责;
  2)对批量检测,即只对此批货质量负责;
  3)对工厂检查,了解是否有机器设备,是否有完善的制度,并颁发有批量生产许可证。
 2.2 美国的检测方式分为两种:
  1)对送样检测,这一点同国内差不多;
  2)户外安装实验观察(FieldTesting),这一点是与中国不同的是,也是本文要着重介绍的一个重点。
   a.首先是实验标准路段的选择,有以下几个条件:
    ①、该公路可自由通行;
    ②、在检测期间,道钉路面不进行任何养护施工;
    ③、车流量为35000次;
    然后将规定数量的道钉安装在上面。
   b.户外观察
    道钉安装在路面上两年,半年观察一次,对于道钉壳体、反射器表面、反射器内部进行观察,并将观察结果分五级:
     5.极好,完整无缺,象新的一样;
     4.很好,有小的划伤;
     3.中等,有明显的缺陷,但是还能起到作用;
     2.不良,损坏严重,微弱的作用;
     1.很差,完全没有作用。
    然后再检测它的发光强度。
   c.报告
    1、一年出一次观察报告,两年出最终报告,然后把报告给政府,报告包括以下内容:
     ①.道钉照片
     ②.实验处的平均车流量
     ③.大货车比例
     ④.雨天数据
     ⑤.高低温时的数据
     ⑥.实验室数据
     ⑦.实验室综合描述
     ⑧.粘结剂类型
     ⑨.户外观察数据
  以上简单对比了中美两国的检测方式的异同,那一种方法更为合理和科学呢?
  先打个比喻,如果把一条路比做一个人,而道钉更像一粒药丸,他保证这条路的健康与安全,当一种药进入市场以前,不仅需要在实验室中进行试验,更重要的是要到临床进行长期使用和观察,然后才可以进入市场,美国的道钉安装实验,就像药物的临床实验一样,而我们国家缺乏的正是这一最重要环节。
  关于批量生产许可证的颁发,我认为这还是仅仅停留在计划经济时代的思维方式,以为企业就应该小而全,从生产、制造、销售都要在自己的企业中完成,而不依靠社会分工。市场经济的特点就是社会分工的细化和深入,使各种资源更大程度的流动和使用,做制造业的专心做制造业,做专业设计的专心做设计,做检测的专心做检测,道钉的诞生是个社会分工的产物,而不是一家之产品,讲个最简单的例子,世界上有很多优秀的道钉品牌,都是在中国制造的,美国政府如何来考察生产设备和基地,美国政府职能部门只要年年的监控道钉产品在路上的使用情况即可,这种方式才是牵牛鼻子的做法。
3.中美两国政府职能部门在道钉使用中的态度
路人@行者
路人@行者
  先给大家看一个报告,报告的核心内容就是说:佐治亚洲交通厅指定在佐治亚洲的道路上只有以上通过道钉户外实验的几家公司产品才可以使用,或才可以有权参与投标。
  无独有偶,在欧洲对道钉有两个标准,EN1463-1,和EN1463-2。EN1463-1也在实验室里对道钉进行检验的标准,而EN1463-2则是在道路上对道钉进行实际检验和观察的标准,如果通过EN1463-2,政府才同意使用,并公诸于众。
路人@行者
路人@行者
  而我国政府职能部门是不得指定产品的生产厂家的,这确实是个很有趣的现象,一个市场经济最发达的国家,政府职能部门在指定产品,一个处于计划经济转型期的中国,市场经济还很不发达的中国,却看不到有职能部门的公共权力介入。
  改革开放三十年,高速公路大发展近二十年,我们还没有一个值得信赖的道钉品牌,这是为什么?
  要回答这个问题,我们必须弄清楚品牌是什么?品牌的目的在于把优质道钉和劣质道钉区分开来,让优秀者得利,只有这样,才有人愿意生产更好的产品,社会才会进步。也就是说,品牌是一种使商品优胜劣汰,防止落后分子搭先进者便车的机制。这个机制如何建立起来呢?经济学上有一个楼道路灯的故事就与此类似:一个楼里有很多住户,每户门前的楼道都有一个路灯。每个人都希望其他人开路灯而自己不开,这样就能既满足自己的照明需要,又不用开自己门口的灯耗自家的电。这样都想搭便车的结果就是大家都不开灯,结果都不方便。这个时候,就需要公共权力的介入,强制让每户都开灯,使得大家都公平,也都得到了生活的便利。
  品牌也是如此,要维持品牌的信誉,不能单靠企业,我们还需要一个公共权力的介入来保障。在道钉领域,甚至整个交通安全产品领域,我们没有一个真正的、专业的交通安全行业协会或者政府职能部门这样的公共权力来审查和保护品牌,我本人认为,这可能更多的是来源于认识上的问题,认为道钉是一种普通商品,在市场中自然会优胜劣汰,酒香不怕巷子深吗,只靠市场无形之手就可以了,深圳远达明公司以前也是这样认为,但通过十几年的实践,发现不是这样,买道钉的,不是用道钉的,买产品的往往是工程中标商,使用道钉的是业主,工程商受利益驱动,价格越低越好,业主的专业水平有限,或者碍于情面,无法控制,结果市场上道钉的质量越来越差,再看看美国的管理,我才了解到,我原来的想法是偏颇的。
  我的一个美国道钉同行告诉我一个故事:美国某州政府的人偷偷的、匿名的买他的道钉,并安装在路上观察,他都不知道,对比认可后,再发文公示,告诉工程商可以使用该公司产品。看看这种公权力应用的多么到位,哪个道钉厂家敢不珍惜自己的信誉。
  这里还要注意两个问题:
  1)行业协会或者政府职能部门这样的公共权力是不是真正建立在科学的精神,严谨的工作态度上,美国各州交通部门的公权力之所以行之有效,是建立在科学严谨的实验上面的,曾有一段时间,有一些省高速公路指挥部也搞了一些产品准入制度,我们也将资料报上去了,可是他们专业上基本不懂,他们只对权利感兴趣,那何以服众。一个道钉合不合格前前后后要三四年,需要时间,我们交通部为什么反对献礼工程,政绩工程,就是因为速度往往同科学是矛盾的。但是,是否这种思想深入到每一个人交通人的文化灵魂深处,我看未必。
  2)而接下来的问题是防止这个公共权力被滥用了,不让信用崩溃了。“国家免检产品”就是最好的例子,既然劣质的产品也可以通过不正当手段取得名牌的头衔,那么谁还会把精力放在把产品做好上面呢。公共权力的腐化,使得本来优胜劣汰的机制失灵了,甚至变成了一个劣胜优汰的机制,因为劣质产品成本更低,却能同样当作优质产品来卖。
  实际上2003年前后,中国美国的道钉在在技术上差异是不大的,美国一些知名品牌的道钉就是在中国加工生产的,从实际的抗压值上来讲,我们的道钉还可以优于他们。但是随着道钉环境的不断恶化,道钉企业利润大幅下降,用于技术改造的资金缺乏,例如道钉反射器模具已经到寿命了,这样的模具生产出来的反光片亮度下降很多,到更新换代的时候了,但企业没有兴趣再投资到道钉——这个不赚钱的领域中了,而国外知名企业确在不断的技术改造,使他们的道钉依然保持高亮度。这就是目前的两国道钉在技术上的差异。
  [本帖最后由 远达明 于 2009-6-4 17:34 编辑]

4. 关于道钉的更换和养护
  如果我们使用了更为科学的实验方法,并且有公权力的介入,选出了优秀的品牌道钉,那么下一步就是要明确对道钉的养护问题,在美国的道钉是定期更换,多则两年,少则一年,一批批新的道钉就会安装在老道钉之前,因为道钉毕竟是消耗品,安装在路中心的道钉,其受损坏的程度很大。
路人@行者
  这是我在美国旧金山拍的路况,为什么路边并排放三个道钉,简单讲就是美国道钉更换勤,定期更换,不论这个道钉坏了没有,定期就在前面装新的道钉,永葆亮丽,所以道钉在美国是深受信赖和喜爱的。
  前一段。一个朋友问我:在安全设施领域,如何拉动内需,我心里想,现在谁还敢喝奶粉?三聚氰胺事件,让那些不良企业曝光,据报道,全国奶粉库存保守估计应该有30万吨,实际情况可能更严重。按国内四大乳业上市公司(伊利股份、光明乳业、三元股份、蒙牛乳业)的年报悉数披露,除了三元股份略有盈利之外,其他3大乳业公司巨亏接近30亿。难道中国就没有不加三氯氰胺的企业,难道就没有讲良心的企业,我想还是有的,但他们是谁?我们的政府有没有发现他们,宣传他们,让他们应坚守良心而获益?其实很简单,企业需要的是一个宣扬好人,打击坏人的一个环境。所谓“内需不足”是个彻头彻尾的谎言,拉动内需不仅仅靠企业,还重要靠政府职能部门的参与。本文写道钉,是以点带面,实际上整个交通安全设施领域都面临相似的问题。这也是亟待解决的。前一段。一个朋友问我:在安全设施领域,如何拉动内需,我心里想,现在谁还敢喝奶粉?
  以上通过对比中美两国对道钉管理的异同,目的使道钉这种产品也同样能为中国的道路服务,为中国的司机服务,我们的司机可以在更为安全,舒适的道路上行驶,它山之石,可以攻玉,这才是中国交通人的目标和责任,这也是本文宗旨之的所在。
  深圳市远达明反光器材有限公司  肖毅进
  [本帖最后由 远达明 于 2009-6-4 08:50 编辑]


天平:  文章非 常有深度,也说到关键点上了,攒一个!
  已经协调“公路媒人”,此文将在《中国高速公路》杂志第六期上刊登,之后在中国公路网上刊登,相信很快全国交通行业都会看到这片文章的。
  [本帖最后由 天平 于 2009-6-1 14:05 编辑]

黎老:  拜读肖总大作,受益良多!在交通安全行业上,与美国做对比,虽然我国在这短短的几年中进步神速,但在应用、检测等环节上,我国确实落后许多。对于道路安装测试这个构想非常有建设性,也具有公正性,确实值得领导们好好思考这想法的可行性。

张群峰:  肖总的大作肯定用了相当的心血与时间,令人佩服。
  一些读后感供大伙参考:
  1.我相当认同肖总”临床实验”的想法,这确实是我国应该要好好思考的一个执行方式。
  2.对于肖总所提的”免检品牌”的想法,我就持反对意见了。看看三鹿事件,其实很大的成分是因为三鹿本身拥有三年的免检资格,才导致许多的漏子可钻,造成严重的质量缺失。我的想法是:
  (1)每年作一次”资格检定”,通过的品牌才能在标案中采用。
  (2)达到一定数量的标案,应该再加上”实地抽测”,只需检测耐压与反光强度即可,节省检测成本,又可确保实际应用产品的品质。
  (3)各省应成立专门的抽测单位,除进行标案抽测外,需另外进行不定期抽测。由中央机构直接以项目方式向地方派遣陪测人员,才可达到完整的公正性。这单位只需在各式产品抽测时出动即可。
  3.“匿名购买抽测”的方式是挺有趣的,我国虽然也有年度的统一集中抽测,但执行效果并不好,常有厂家以特定样品送样,或有不配合的情形。交通部应该强制执行抽测,如不合格或不配合,直接对厂家进行停业的惩罚,如此一样能达到品质管制的效果。
  4.装设在车辆会碾压到的道钉损害性大,这是全世界道钉的通病,目前世界上还没出现能耐用一年以上不损坏的道钉。但我认为道钉对于行车安全的影响非常大,尤其在夜间视觉、分道性能、震动提示性能上更是效果惊人,如果国内仍坚持分道线上禁止安装道钉,反而会大幅缩减道钉的实用性,只装在边缘线,那还不如不装。
  5.肖总说的很对,道钉是消耗品,如果不善加更新维护,反而无法发挥效果。
  6.远达明公司成立于2001年6月19日,肖总说自己生产道钉15年,似乎不太正确?

天平:  看了大家的讨论,才真是知道民间真是卧虎藏龙!
  另外,才一天,这个帖子的阅读率就超过1200人次,看来还是有很多人在关注这个论坛的。

剪刀:  读了肖总大作与群峰兄的回帖,我也有一点想法:
  给肖总:国内许多道钉制造商都有自己的主打品牌,我是不清楚有哪几家代工国外厂家的道钉,但我总认为有些问题。先前大伙讨论有关道钉耐压强度的问题,国内由于重车过多,超限严重,依中国特殊国情决定抗压值须达16吨(以上为检测中心韩工的说法),但假使国内制造商替国外厂家代工制造道钉,美国的ASTM抗压值要求却只有2727公斤啊,那么如果国内厂家生产的道钉同时符合国内与美国标准,那国内厂家生产的道钉岂非有两样标准?还是桔逾淮为枳,国内需求的就生产16吨,国外需求的就生产2727公斤?似乎说不通?
  再说,美国道钉的质量是全世界认同的,一样都得每年更新,国内道钉抗压值要求比美国道钉要求高出许多,寿命却一样到不了一年?两样不同标准,寿命却相去不远,这又该如何解释?
  给群峰兄:道钉寿命都不到一年?我记得丁小夏兄弟先前提过有关他参观上海国际交通展的心得,有家台湾玻璃道钉厂商能保固五年,群峰兄说的寿命不到一年有失偏颇吧?
  我对于肖总能整理如此多的资料,同时提出了先进的见解与看法,甚感佩服。但读完了肖总的大作,对于大伙讨论很久的道钉造假问题,我反而更加迷惘了。

公路媒人:  《中国高速公路》杂志第六期拟以《质量越用越差——中美道钉之比较》为标题,来发表肖总的文章,不知道这样安排是否合适?
  一旦肖总的文章变成了铅字,而且很快就会在互联网上广为传播,这就等于为我国道钉行业的发展定了性。这会不会让很多企业感到冤屈、让科研检测部门反感、让政府监管部门不满,而且我国道钉行业发展的实际情况是否真是如此?我不敢妄加定论!
  请高人指点!
  [本帖最后由 公路媒人 于 2009-6-4 14:01 编辑]

公路规划人:   读完了肖总的长篇大作,很佩服肖总的用心。自「塑料道钉检测造假」一文出现在中路社区后,我单位老总也下令暂停塑料道钉的设计规划,同时也将曾使用过的塑料道钉样品送去做耐压值测试,结果几个样品耐压值测试都在3-4吨之间,都不合格。对于相同的道钉,以往规划都需符合99标准的要求,且都已合格验收,大伙都不晓得现在怎样办。
  2008年老总参加公路学会访问团到过台湾,当时发现台湾公路装设很多钢化玻璃球道钉,效果不错,经过审查后,我单位也引进了一部份,在附近高速公路分道线上试装了5千米,同时也在相临路段安装了同数量的塑料道钉做对照。这测试到上个月已满六个月,经过初步查验,玻璃球道钉的破损约0.5百分比,反光情形良好,而塑料道钉脱落损坏的近80个百分比,反光强度减低很多,等正式的报告出来后,如老总同意,我再提供网友参考。

春晓:  美国货真的比国货好?
  读完肖总的帖子,我有个想法,美国货真的比国货好?没错,ASTM这个国际规范是美国人搞的,现在的方型塑料道钉也是美国人改良来的,但过了这几十个年头,ASTM对于塑料道钉的耐压值要求几乎都没有改变,维持在2727kgf,而国内的道钉耐压值要求以达到16吨之高,连小岛台湾的道钉都能达到40吨了,把国内道钉和质量原地踏步的美国道钉摆在一起比,似乎不恰当?

黎老:  引用:原帖由乔伟于 2009-6-4 16:10 发表:“肖总文字造诣相当好,文章也言之有物,我老乔佩服您。但您这第一张图像,在美国乡间小路拍摄的效果图,看起来有点问题啊?一般说来,美国道钉都是两向的,有角度的话逆反射效果会比较差。但效果图里这种急弯的路段,转弯的部分亮度和直行的部分亮度差不多,这道钉是四向的吗?如果是两向的肯定达不到图里的效果。”
  乔兄不提还没注意这张图像,我倒是觉得奇怪,这边缘在线的道钉怎么有些装在在线,有些装在线外?是安装的特性不同吗?

引文来源  中美道钉之比较 - 中路社区 - 中国公路网


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